政風處

內容：為維護公共利益，有效發現、防止、追究重大不法行為，並保障公部門、國營事業及受政府控制之事業、團體或機構揭弊者之權益，「公益揭弊者保護法」於114年7月22日正式施行，明定因揭弊而查獲不法事實者應給予獎金，而公務員無故洩漏揭弊者的身分者可處6月以上、5年以下有期徒刑，除政府機關、公營事業外，還有財團法人及事業團體共636家等適用。這部法律針對泛公部門內部揭弊者提供「3保1減」之保護措施，包含工作權保障、身分保密、人身安全保護以及責任減免等措施，程序保障部分則有舉證責任倒置及揭弊抗辯優先調查等規定，為確保揭弊者相關權益，新法對於受理程序及保護措施均有特別規範，期建立「勇敢揭弊、安心有保障」的友善文化，邁向廉潔透明的現代政府。

內容：法務部廉政署有鑑於近年來政府機關濫用公務車輛從事私人活動及利用公務車輛加油、保養、修理及肇事處理機會牟取私利之案件頻傳，嚴重損害政府清廉形象，為充分發揮廉政風險預警功能，確保公務資源合法正當運用，爰蒐集近年來具代表性之司法實務及監察院調查糾彈案例，歸納 12 種違失態樣及參考法條，評估廉政風險，並提出具體防治措施建議，彙編本指引，提供各機關參考運用，一方面明確提醒同仁如有濫用公務車等違失行為，除追究行政責任外，並可能負擔刑事責任，另一方面也協助相關單位強化公務車內部管理機制，避免類似弊端重複發生。

內容：　　彰化縣政府於本(12)月10日下午召開「113年度廉政會報」，由縣長王惠美親自主持，王縣長表示「建立廉能政府」是重要的施政理念，廉能指的是「清廉」及「效能」，期勉各級主管不忘初衷，以身作則，秉持廉潔自持及依法行政原則，帶領同仁落實，更重要的是要興利，勇於任事，提高行政效率與行動力，把各項施政推動得更好、更進步，打造彰化成為幸福宜居城市，以符合縣民對我們的高度期待。 　　本次廉政會報，除一級主管及所屬機關首長共同與會外，並邀請彰化地檢署主任檢察官吳曉婷、本府施工查核小組委員陳明信及大葉大學環境與安全工程學系副教授兼系主任周中祺等3位擔任外聘委員，共同參與廉政議題討論，以專業角度與外部觀點提出興革建言，作為推動廉政工作的重要參考。會中首先由政風處、施工查核小組、採購稽核小組針對業務執行情形提出工作報告，並安排消防局、政風處分別就「消防備品暨採購消防安全設備檢修申報」、「開口契約」專案稽核之改善精進措施進行專題報告，期透過相互學習與研討策進措施，凝聚共識，落實廉能治理，共同提升興利服務行政效能。 　　為建立公正、廉能、透明與互信之採購環境，讓有能力、有意願的優良廠商以其專業技術參與彰化縣公共建設，達到民眾有感、機關受肯定及廠商有好聲譽的三贏境界，形成良善治理循環，會中討論通過「善用最有利標或評分及格最低標決標機制，將廠商履約績效如得獎紀錄等情形納入評選或評分項目」；另為強化綠能廉政風險控管，會中針對太陽光電公有標租案件之廉政風險態樣、因應對策進行充分討論，亦通過將「綠能廉政風險態樣及因應對策表-太陽光電公有標租案件」，列為控制重點及作業重點事項檢核，2項提案的討論通過，對於完備公共工程制度、綠能產業發展環境等各項行政作為及廉政風險控管，維護機關清廉形象，達成積極興利之目標，甚具助益。 　　政風處表示，廉政會報的召開，目的即是針對重要廉政議題來探討並找到最佳解決策略，付諸行動、解決問題，共同建立讓縣民信賴的縣府團隊。透過廉政會報可使本府及所屬各機關主管能與專家、學者共同參與廉政事務的討論溝通，並且廣納建言，凝聚共識，建立預防機制，以先期進行風險控管，強化各項廉能法令，並積極建構公私協力、跨域合作網絡，即時預警與防止弊端發生，並能有效增進為民服務品質，達成「廉能政府･美好彰化」的願景。

內容：主旨：公告本府工程施工查核小組徵求委託鑽心廠商辦理鑽心取樣及材料送驗有關規定。 依據：彰化縣政府工程施工查核作業要點辦理。 公告事項： 一、委託名稱：鋼筋混凝土與瀝青混凝土鑽心試體等委託鑽心廠商辦理鑽心取樣及材料送驗。 二、委託目的：配合本府工程施工查核小組之查核抽驗需要，有效提昇彰化縣內公共工程施工品質。 三、委託期限：自114年10月1日起至116年9月30日止，共計2年，本委託期限屆滿前1個月，本府得重新公告徵求委託鑽心廠商或繼續委託鑽心廠商辦理。 四、參加委託鑽心廠商資格條件： （一）廠商登記或設立之證明。 （二）廠商納稅之證明。 （三）勞工保險證明文件。若有65歲以上再就業人員，則為參加職業災害保險證明文件。 （四）年營業額新台幣七十萬元以上。 （五）曾經為公家機關鑽心取樣服務者。 五、申請文件： （一）申請書（函）：格式不拘，敘明參加委託之鑽心取樣項目，正本行文單位請註明彰化縣政府工程施工查核小組。 （二）證明文件（影本請加蓋公司印信）： （1）公司登記證明文件或設立之證明或商業登記證明文件影本。 （2）納稅證明影本（最近一期或上一期納稅證明）。 （3）勞工保險證明文件影本[公司負責人及鑽心工作現場人員等]（最近一期或上一期繳納證明）。若有65歲以上再就業人員，則請檢附參加職業災害保險證明文件影本。 （4）年營業額新台幣七十萬元以上之證明文件影本。 （5）曾經為公家機關鑽心取樣服務者之證明文件影本。 六、委託鑽心取樣與其他材料試體項目： （一）混凝土、鋼筋混凝土鑽心試體部分： （1）混凝土鑽心取樣及實驗室送驗。 （2）鋼筋混凝土鑽心取樣及實驗室送驗。 （二）瀝青混凝土鑽心試體部分： （1）瀝青混凝土路面鑽心取樣及實驗室送驗(AC厚度、AC含油量、AC壓實度及AC黏度等)。 （2）瀝青混凝土路面標線鑽心取樣及實驗室送驗(標線厚度、標線玻璃珠含量等)。 （三）其他材料試體部分： （1）工程經本府查核、抽驗各機關之其他材料試體及實驗室送驗。 七、審查方式：本委託案採資格審查方式辦理，鑽心廠商於截止期限前檢附申請書及資格證明文件，經審查證件齊全且資格符合者，即列為委託鑽心廠商，本委託公告同時公佈於本府全球資訊網-公佈欄-公告資訊（公告至截止期限日），審查結果本府將個別函覆參加之鑽心廠商，對審查結果有異議者請於本府發文日起7日內提出申覆，審查結果預定於114年9月22日前公告於本府全球資訊網-公佈欄-公告資訊（公告1日）。 八、鑽心取樣及送驗費用：由鑽心廠商於每次鑽心後依鑽心取樣項目自行檢據向工程承攬廠商或工程主辦機關申請鑽心取樣及實驗室送驗等費用。另鑽心廠商請款金額不得高於同樣市場條件工程之價格，如有違反規定者，將終止委託。 九、注意事項： （一）鑽心廠商之作業進行，一切需遵照中華民國國家標準(CNS)規範規定辦理。 （二）鑽心廠商於委託期間，需自行保險，倘有意外或傷亡情事，應自行負責。 （三）鑽心廠商於委託期間，若有更換鑽心工作現場人員及協助人員，仍應檢附勞工保險證明文件；另65歲以上再就業人員則請檢附職業災害保險證明文件；本府現場人員得於現地再檢視上述資料(勞工保險資料或職業災害保險文件)。若檢查時現場人員無上述相關保險，則累犯1次停止排班一次，累犯2次停止排班二次，累犯3次將終止委託。 （四）工程抽驗時，如因故未能辦理取樣，且責任歸屬於本府，應由本府安排日期抽驗其他工程替補。 （五）本府通知抽驗如鑽心廠商車輛及人員無法調派時，本府得協調其他業者代辦，若累計達3次無法調派，本府得終止委託。另若委託鑽心廠商經本府認為工作配合度欠佳或不符需求時，本府得終止委託。 （六）本委託案執行方式如下： （1）鑽心為現地取樣，由本府聯絡鑽心廠商及該工程施工承攬廠商(承包商)等至工地現場，經由本府人員指定鑽心位置，施工承攬廠商等確認後，鑽心廠商鑽心機鑽取混凝土之試體(鑽心直徑視工地現況需要而修正)，經會同人員等當場檢視簽名後，鑽心廠商應依規定運送試體回本府或一同送試體至實驗室(P.S. 試體取出後及運送時，應依CNS相關規範辦理，且需將試體妥善保護並應防止試體發生碰撞及遭人替換)。 （2）PC、AC路面及RC、PC擋土牆厚度鑽心取樣執行程序與上開執行程序相同，其孔徑以提供本府委託之實驗室易於檢驗及符合CNS規範取樣法規定為原則。 （七）鑽心廠商於輪值抽驗時，應依時駕駛汽車，連同機具、人員至本府側門前配合本府調配執行任務，鑽心廠商應準時配合執行，不可違誤。 （八）本府執行抽驗時所需機器、裝備、交通工具，均由鑽心廠商無償提供。 （九）本府混凝土鑽心試體送驗之執行方式，為符合CNS 1238規範規定，若遇週休兩日或連續假日前一日所取樣之試體，取樣當日應由鑽心廠商、監造單位及施工廠商等將試體直接送達實驗室，另雙方(送驗單位與實驗室)需出具接收證明(拍照存證)併由實驗室出具送達證明予本府工程施工查核小組。 （十）所取試體，鑽心廠商應於規定時間內會同本府運送至委託之實驗室會壓，並將試驗報告送至本府指定地點，運送費不另給價，若有違失不法情節，除停付酬金外，另得視事態簽報議處或終止委託或移送法辦。 （十一）鑽心廠商應依據法令，本於良知，公正執行職務，不為及不受任何請託或關說。 （十二）鑽心廠商不得對本案任何人要求、期約、收受或給予賄賂、佣金、比例金、仲介費、後謝金、回扣、餽贈、招待或其他不正利益。違反規定者，機關得終止委託，並將2倍之不正利益自委託價款中扣除。未能扣除者，通知鑽心廠商限期給付之。 （十三）依職業安全衛生設施規則第243條規定，且為保護鑽心廠商施工者安全，臨時接電施工時需加裝感電用漏電斷路器；本府人員得現場檢查是否加裝漏電斷路器並勸導之，若累犯2次停止排班一次，累犯3次停止排班二次，累犯4次將終止委託。 十、截止期限：參加之鑽心廠商應於114年09月08日（星期一）下午5時前（以本府收件日期為準，逾期不予受理），將申請書及資格證明文件，以郵寄或專人送達彰化縣政府工程施工查核小組（地址：彰化市中山路2段416號6樓）、聯絡電話：（04）7531938、聯絡人:蔡小姐。

內容：　　為落實廉政政府施政理念，強化公務同仁對公職人員利益衝突迴避法（下稱利衝法）第14條法規之瞭解，彰化縣政府與監察院114年7月31日於彰化縣立圖書館舉辦宣導說明會，縣府及所屬各機關、各鄉鎮市公所辦理補助民間團體、採購業務主管人員共計110餘人踴躍參與，藉由課程宣講及案例分享增進公務同仁廉政法紀觀念，釐清法令重點適用，避免違法風險，進而落實陽光法案「全民監督」精神。 　　監察院近年調查實務發現，地方公職人員之關係人（如縣市政府局處首長、鄉鎮市長、地方民意代表擔任理〔監〕事等職務之協會、體育會、農會、宮廟、社福團體等），向地方公職人員服務或監督之機關申請補助或承攬採購案之情形甚多，違反利衝法第14條規定之比率偏高；補助或交易行為後未依利衝法第14 條第2項規定主動公開關係人之身分關係，遭受調查、裁罰之案件，亦顯著增加。 　　為協助縣市政府、鄉 鎮市公所正確認知並落實利衝法相關規定，該院特巡迴辦理宣導說明會，本次說明會由監察院簡專員及劉調查員擔任講師，深入解析法條中「適用對象」與「關係人」之定義、「交易或補助之禁止」、「例外條件之適用」、「身分關係事前揭露與事後公開」等規範，並特別以實際案例說明若未落實揭露、公開及利益迴避義務，可能導致公職人員個人、關係人甚至所屬機關遭處以裁罰或行政糾正，並進一步分析案例中常見的違誤與行政操作疏失，透過具體案例的解說與互動式提案交流，建立同仁正確的法令遵循觀念，深化廉能意識。 　　政風處表示，陽光是最佳的防腐劑，政治制度之透明化及公開化是政府廉能清明之表徵。公職人員利益衝突迴避法為重要的陽光法案，立法目的係為建立公職人員利益衝突迴避之規範，有效遏阻貪污腐化及不當利益輸送，確保民眾對政府清廉執政之信賴，第14條明定公職人員及其關係人不得與公職人員服務或受其監督之機關團體為「交易或補助」行為；適用例外情形者，須踐行揭露義務並履行公開程序，更是防範特權交易與不當利益的重要依據。 　　由於團體機構與政府機關申請補助或交易行為態樣多元頻繁，如何協助本府同仁清楚瞭解法規實屬當前要務，政風處積極協助監察機關推動宣導，期盼透過此次專題講習，讓同仁對於法令規範與實務運作有更深入、精確的掌握，執行補助或採購業務時能依法行政，踐行主動揭露、公開透明、依法迴避，政風處將持續推動廉政教育宣導，落實陽光法案，以維護機關廉能形象，提升民眾對政府的信任。

內容：　　為營造廉潔友善校園環境，深化品格教育扎根基礎，彰化縣政府於114年推出「品格教育兒童短劇」巡迴宣導活動，預計深入全縣26個鄉鎮市立幼兒園進行演出。首場於今(13)日上午在福興鄉立幼兒園正式啟航，以「品格、誠實、守信、友愛、反霸凌」等為議題之宣導活動，由縣府廉政志工隊在幼兒園150人師生的掌聲中粉墨登場，獲得師生熱烈迴響與共鳴，冀望透過戲劇推廣誠信理念，於學童心中深植廉潔種子，共同營造公平、公正之學習環境。 　　本次品格教育演出劇碼《青蓮娃與葡達大佛的誠實之旅》，由113年徵稿選出的廉政吉祥物「青蓮娃」與「葡達大佛」擔綱演出，劇情敘述青蓮娃與大眼蛙於池塘邊遊戲時，偶然發現一顆珍珠，大眼蛙一時貪念將其占為己有，卻未察覺該珍珠實為小鴨所遺失的生日禮物。大眼蛙面對失主尋找卻不願坦承，陷入內心掙扎之際，象徵公正與良知的「葡達大佛」適時現身，引導其反思誠實與正直之重要性。演出過程中，志工載歌載舞，劇情生動活潑，吸引幼童全程投入參與，互動熱烈，現場氣氛溫馨熱鬧，活動圓滿落幕。 　　福興鄉長蔣煙燈致詞表示，感謝縣府政風處及廉政志工藉由生動活潑的戲劇方式演出、互動，啟發學童對於廉潔、正直、誠信等價值觀之思考，引導學童作出正確價值判斷；誠實守信，不貪心、不說謊、才是生活快樂的泉源，並迎向陽光祥和的廉潔社會! 他也歡迎大家來到福興鄉，體驗全台乳牛飼養最多的酪農風情及沿海豐富的生態資源，非常適合親子共遊，享受自然教育與在地魅力。 　　縣府政風處表示，彰化縣歷史悠久、人文薈萃，重視誠信與法治教育，王縣長上任以來即積極推動品格教育，故政風處於114年擬定「崇廉尚潔-校園法紀教育深耕計畫」，以創新多元方式強化學童品格教育，特結合廉潔教育元素，自編短劇劇本，並以113年縣府與大村鄉公所、大葉大學合作徵稿設計之廉政吉祥物，「清廉」諧音之「青蓮娃」、融合彰化縣象徵卦山大佛及農特產品大村葡萄之「葡達大佛」為主角，聘請「萍蓬草兒童劇團」郭月媚團長指導志工進行戲劇演出訓練，提升宣導品質與演出張力。未來也將繼續結合廉政吉祥物，陸續前往伸港、芬園、線西、永靖、埔鹽、社頭等鄉鎮市立幼兒園巡迴演出，持續推動廉潔教育向下扎根。

內容：　　彰化縣政府與彰化地方檢察署今（24）日下午於彰化縣立圖書館演講廳共同舉辦「彰化縣114年健全綠能產業發展座談會」，邀集產官學界約180人與會，透過公開對話與經驗交流，促進綠能產業健全發展，更深化廉能治理觀念，為地方創造雙贏共榮的契機。縣長王惠美與法務部長鄭銘謙均出席本次座談會，貴賓橫跨行政、司法、廉政、檢察、綠能產業及公民監督等多元領域，充分展現政府與民間攜手合作、凝聚多元觀點、推動產業永續發展的決心與行動力。 　　王縣長表示，在淨零碳排的趨勢下，能源轉型不只是科技的挑戰，更是制度與法規的課題，縣府建立一套透明、穩定且有前瞻性的法制環境，是確保產業永續發展的關鍵，當全球朝向「淨零碳排」目標邁進，能源轉型不只是科技上的挑戰，更是制度與法規的課題，這次期待透過跨部會合作、在地溝通與法制完善，建立有效率的溝通機制與法治保障機制，共同打造一個兼顧環境保護與法治規範的典範。 　　法務部長鄭銘謙表示，在王縣長與縣府團隊的努力下，彰化縣在台灣綠能發展可說是獨占鰲頭，不僅是台灣綠能產業相當重要的據點，更吸引到許多國外廠商一起來到彰化投資發展。綠能產業牽涉到建設土地、回饋金等利益，如何從源頭維護綠能產業發展，就顯得相當重要，綠能發展絕對不能成為不法勢力提款機。不法份子的趁虛而入向綠電業者索賄，讓綠電變成黑金的溫床，這是絕對不被允許的，檢調單位對於此類案件絕對是偵辦到底，絕不姑息。請綠能業者放心，法務部與王縣長絕對會守護彰化綠能產業的永續發展。法務部有成立綠能產業發展犯罪的連繫平台，結合檢、調、廉、經濟部能源署等單位，全力出擊，全面防範綠能犯罪。如業者有遇到暴力脅迫，請勇敢站出來，法務部一定會從速嚴辦。 　　中華民國太陽光電發電系統商業同業公會理事長廖禎松表示，彰化縣近年積極投入綠電產業，成為全台風力與太陽光電的重要供應地，隨著全球推動RE100(Renewable Energy 100%，全球再生能源倡議)，綠電已成為產業發展的關鍵，尤其對如台積電這類國際供應鏈企業更是不可或缺。過去地方推動綠電常受外力干擾，所幸在地檢署及公會的努力宣導下，業者現在能更安心投入發展，負面事件也大幅減少，讓整體環境更穩定、公正，特別感謝各相關單位的支持與協助。 　　與會講師及主持人、與談人有，彰化地檢署派駐法務部廉政署中部地區調查組檢察官蔡奇曉、台灣透明組織協會理事長葉一璋、世紀風電集團協理余俊德、縣府經濟暨綠能發展處處長張寒青、彰化地檢署主任檢察官吳曉婷、台電彰化區營業處副處長黃建宏等人。彰化縣內各行政機關、縣府所屬機關、各鄉鎮市公所、學校及台電員工也熱烈參與，充分凝聚產官學民共識，共同攜手健全綠能產業環境，為彰化推動廉潔施政與綠能建設奠定堅實基礎。 　　本次座談會貴賓有法務部部長鄭銘謙、臺灣高等檢察署檢察長張斗輝、臺灣高等檢察署臺中檢察分署檢察長林錦村、臺灣彰化地方檢察署檢察長謝名冠及主任檢察官吳曉婷、廉政署署長馮成、政風業務組長孔憲臺、中部地區調查組長劉俊杰、彰化地檢署派駐法務部廉政署中部地區調查組檢察官蔡奇曉及副組長黃文貞、法務部調查局中部地區機動工作站副主任林進宏、彰化縣調查站主任汪志明、海巡署偵防分署彰化查緝隊隊長趙吉田、中部分署第三岸巡隊主任洪振偉、縣府政風處長饒東傑、經濟暨綠能發展處長張寒青及彰化縣警察局副局長陳銘欽、台電彰化區營業處副處長黃建宏、台灣透明組織協會理事長葉一璋、中華民國太陽光電發電系統商業同業公會理事長廖禎松、中華民國太陽光電產業永續發展協會理事長蔡佳晋及綠能發展暨公共事務總監王靖惠、台灣生質能源產業協會理事長張志毓、台灣離岸風電產業協會秘書長黃苡瑄、台灣綠電應用協會風力發電委員會秘書長許博涵及風電委召集人李雅貞、台灣太陽光電產業協會秘書長姜暭先、台灣風能協會副秘書長林俶寬、台灣小水力綠能產業聯盟常務理事高榮紅與臺灣生質能技術發展協會資深研究員張家驥、世紀風電集團協理余俊德等產官學界代表。

內容：　　為提升本府廉政志工的專業知能，並增進廉政宣導的創意與實效，政風處於114年3月19日、3月26日及4月2日舉辦「廉政志工專業教育訓練暨戲劇表演培訓營」，透過專業課程及戲劇培訓，強化志工的法治素養與宣導技巧，進一步提升廉政服務品質。 　　此次訓練由本府政風處主辦，並由彰化縣環保局政風室、埔心鄉公所政風室協辦。活動分「北彰化」及「南彰化」兩個地區辦理，共計47位彰化縣政府廉政志工參加。透過多元化的學習方式，不僅能夠強化廉政志工的專業能力，也能提升團體凝聚力與服務效益，落實廣義廉政服務的多元管道。 　　訓練課程規劃兩大主軸，第一部分為「廉政法規課程」，由政風人員講授公務員廉政倫理規範、公職人員利益衝突迴避法等重要廉政法規及反詐騙相關知識，確保志工具備足夠的法治觀念，以提升廉政宣導活動的專業性與說服力。 　　第二部分則為「戲劇表演培訓營」，特別邀請「萍蓬草兒童劇團」郭月媚團長指導志工學習戲劇表演技巧，經由戲劇表演，期使志工能夠更生動傳達廉潔自持的理念。另外，劇本結合113年縣府與大村鄉公所、大葉大學合作舉辦徵稿設計之廉政吉祥物「青蓮娃」與「葡達大佛」，編寫出生動活潑且富涵品格教育寓意之故事，後續也規劃由參訓之廉政志工發揮所學，於彰化縣各鄉鎮市立幼兒園進行巡迴廉政戲劇演出宣導，讓廉政教育更具啟發性與影響力。 　　彰化縣政府政風處表示，希望透過本次教育訓練與戲劇表演培訓，提升志工對廉政工作的參與度與認同感，並進一步推動廉政文化的深耕與普及，讓廉潔誠信的價值觀在社會各個角落扎根發芽。